Република България
Областна администрация Ловеч

Решение на Общинския съвет в Ловеч върна областният управител. С него са приети правила за условията и реда за ползване на дворовете и спортните площадки, общинска собственост. При упражнения контрол за законосъобразност са установени съществени нарушения на закона и на административнопроцесуалните правила. 
Решението, което е от 27 август, не е съобразено с разпоредби на Закона за общинската собственост и Закона за нормативните актове. В него се съдържат правила за поведение с многократно действие, които се прилагат към неопределен кръг адресати. От това следва извод, че е издаден нормативен административен акт, без да са спазени административнопроцесуалните правила за издаване на такъв вид акт. Не са съобразени изисквания на Закона за нормативните актове. Проектът на акта не е публикуван на интернет страницата на Община Ловеч, не са проведени консултации със заинтересованите лица, а изложените в решението мотиви не съдържат посочената в Закона за нормативните актове информацията.
Общински съвет - Ловеч е допуснал и нарушения на материалния закон. С приетите правила се регламентира особен ред за безвъзмездно ползване на имоти, публична общинска собственост. Законът за общинската собственост изрично регламентира този вид обществени отношения да бъдат уредени с Наредбата за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество в Община Ловеч 
При приемане на правилата не е съобразена и разпоредба на Закона за общинската собственост, съгласно която имотите и вещите, общинска собственост, се предоставят безвъзмездно за управление на юридически лица и звена на общинска бюджетна издръжка. В правилата е посочено, че уреждат условията и реда за свободен достъп и ползване на спортните площадки, намиращи се на територията на общинските училища. В случая общинските училища са юридически лица на бюджетна издръжка и законът им е вменил да управляват предоставените им общински имоти и съответната отговорност за опазването им. С правилата е предвидено, че отключването и заключването на училищните дворове се осъществява от Община Ловеч, отдел „Мобилност, контрол и сигурност“, с което необосновано се отнемат тези правомощия от тези юридически лица. 
С тези съображения областният управител връща решението за ново обсъждане в Общинския съвет.